广州拟出入户新政：全面放宽条件，优化人口结构与区域布局

2024年11月18日，广州市发展和改革委员会发布了关于公开征求《广州市户籍迁入管理规定（修订稿）》（以下简称《规定（修订稿）》）意见的公告，标志着广州即将实施一系列新的户籍迁入政策，此次修订以“简化程序、降低门槛、拓宽渠道、分类施策、入户全覆盖”为目标，旨在全面放宽入户条件，优化人口结构与区域布局，为城市的经济社会发展注入新的活力。

一、新政背景与目的

广州作为中国南方的重要城市，一直以来都是人口流入的重点区域，随着城市的发展，人口密度区域分布不均的问题日益凸显，特别是在中心区域与外围区域之间，为了优化人口布局，促进区域协调发展，广州市政府决定对户籍迁入政策进行全面修订，力求通过放宽入户条件，吸引更多人才和外来人口落户，推动城市经济社会的全面发展。

二、新政的主要内容

《规定（修订稿）》对入户条件进行了“二宽二增一优化”的调整，具体包括放宽引进人才入户条件、放宽政策性入户条件、新增投资纳税入户、新增安居乐业入户以及优化积分制入户方式。

1、放宽引进人才入户条件

新政全面支持高层次人才入户，不受年龄、社保等限制，对博士、硕士、本科入户年龄条件均放宽5岁，博士由50周岁放宽到55周岁，硕士由45周岁放宽到50周岁，本科由40周岁放宽到45周岁，降低学历门槛，允许具有中国内地普通高校全日制大专学历或全日制技师学校高级工班以上毕业的人员，在年龄35周岁及以下，并在广州连续缴纳社会保险满一年的情况下，申请入户。

2、放宽政策性入户条件

新政适度放宽老年人投靠入户限制，将投靠子女入户需“所有子女均具有本市户籍”的条件限制，调整为“有子女具有本市户籍连续满5年”，完善安置入户类人员适用范围，补充“逐月领取退役金退役军人”本人及随调随迁家属入户条件，进一步拓宽政策性入户渠道。

3、新增投资纳税入户

考虑到广州外来人口超千万，为城市建设和经济发展作出了重要贡献，新政新增投资纳税入户类别，在最近连续36个月内，在广州市实际缴纳的个人所得税税额累计在20万元人民币以上的人员，可申请入户，这一政策旨在吸引更多有经济实力和纳税贡献的人才落户广州，推动城市经济的持续发展。

4、新增安居乐业入户

新政实施区域差别化安居乐业入户，在白云区、黄埔区、花都区、番禺区、南沙区、从化区和增城区7个行政区内，拥有合法产权住宅房屋且在本市连续缴纳社会保险满1年的人员，可申请入户，这一政策旨在促进人口与住房供应布局的相适应，优化全市人口总量和区域布局结构，由于“拥有合法产权住宅房屋”是入户的必要条件，客观上将促进全市房地产健康发展和区域布局优化。

5、优化积分制入户方式

新政取消积分制入户年度名额限制，实行常态化申请，累计积分分值达到年度积分制入户分数线即可申请入户，放宽积分制入户年龄限制，申请年龄由45岁放宽至50岁，简化指标条件，明确积分制入户指标由稳定居住、稳定就业、年龄3项指标组成，进一步提高积分制入户的便捷性和可操作性。

三、新政的影响与意义

1、促进人口优化布局

新政通过实施区域差别化入户政策，引导人口向城市外围区域流动，缓解中心区域的人口压力，优化人口布局，通过放宽入户条件，吸引更多人才和外来人口落户，为城市的经济社会发展提供有力的人才支撑。

2、推动房地产健康发展

新政将“拥有合法产权住宅房屋”作为安居乐业入户的必要条件，客观上将促进全市房地产市场的健康发展，特别是在城市外围区域，随着人口的流入和购房需求的增加，将带动房地产市场的活跃和繁荣。

3、提升公共服务水平

新政的实施将促进城市人口的增长和结构的优化，为政府提供更多更好的公共服务资源提供了可能，新政设置了“在本市连续缴纳社会保险满1年”或纳税额条款，要求新入户人口是已经在本市就业或有税收贡献的人口，有助于形成良性循环，使政府有更大能力去提供更多更好的公共服务。

4、增强城市竞争力

新政通过放宽入户条件，吸引更多人才和外来人口落户，将进一步提升广州的城市竞争力和吸引力，特别是在全球化和城市化加速发展的背景下，新政的实施将有助于广州在全球城市体系中占据更有利的地位。

四、结语

广州拟出入户新政的全面实施，将带来深远的社会经济影响，通过放宽入户条件、优化人口布局、推动房地产健康发展、提升公共服务水平和增强城市竞争力等多方面的努力，广州将在新时代的征程中迈出更加坚实的步伐，我们期待新政的顺利实施，为广州的未来发展注入新的活力和动力。